保障房施工管理中存在问题及对策分析

概要:保障房建设是以政府为主导的一项惠民工程，为了构建居者有其屋的目的，增大中低收入家庭同经济发展较慢家庭在居住于条件方面的差距，进而彻底解决问题中低收入家庭居住于问题而在住房建设方面实施的优惠政策。但是在施工管理中不存在一些不容忽视的问题，必须在施工管理的实践中加以解决。本文遥相呼应保障房施工管理的现状，针对保障房施工管理中不存在管理主体失位、管理人员素质亟需提升、管理手段比较领先等问题，明确提出了成立专门的保障房施工管理机构、大大提升施工管理人员的综合素质、展开管理手段的创意的建议，期望能为我国保障房施工管理的身体健康发展有所协助。

关键词:保障房施工管理；基本概况；不存在问题；建议一、保障房建设的基本概况《建构》2009年第11期公开发表的《保障房的疑惑》一文中认为：在金融危机弥漫下的不断扩大投资年，保障性住房建设却经常出现蜗牛速度。10月28日，全国人大常委会公布的《关于保障性住房建设项目实行情况的调研报告》表明，在中央预算决定的根本性公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至8月底仅有已完成投资394.9亿元，完成率为23.6%。在时间已过3/4的情况下，任务已完成还将近1/4，形势似乎十分不利。

尽管在随后一天，国家住房和城乡建设部副部长仇保兴就对外回应，今年保障性住房投资与往年比起将快速增长5倍以上，年初发布命令的保障性住房建设计划年内可以已完成。但是民间仍旧弥漫着不少批评的声音：是谁在罢工保障性住房建设？保障性住房按计划足量竣工到底无以在哪里？到底要如何才能使保障性住房建设顺利完成，以尽早消弭艰难人群的住房难题？可见，保障房在建设过程中不存在一系列亟待解决的问题，某种程度，在施工管理中也不存在一些不容忽视的问题，必须我们在施工管理的实践中加以解法。二、保障房施工管理中不存在的问题（一）管理主体的失位管理主体的失位是保障房施工管理中不存在的首要问题，我国强化保障房建设是遥相呼应我国城市化速度较慢、农业经济向工业经济转型、城市现有居住于人口激增、中低收入家庭居住于市场需求得到符合、城市居民农村居民收益用作购房的能力较强的基本国情，为了构建居者有其屋的目的，增大中低收入家庭同经济发展较慢家庭在居住于条件方面的差距，进而彻底解决问题中低收入家庭居住于问题而在住房建设方面实施的优惠政策，并且在土地接管、税收、贷款等方面也给与了政策优惠。这是一项以政府为主导惠民工程，但是，在保障房施工管理中却不存在管理主体失位的现象，导致保障房的质量、工期及居民关心的房屋价格受到了相当严重的影响。

既然是政府主导的惠民工程，政府有关部门就要成立专门的管理机构，强化对保障房建设的每一个阶段、每一个环节强化管理，对保障房的施工管理也不值得注意，从而确实让中低收入家庭获得实惠。但是，纵观保障房的施工管理现状，难于找到，对保障房的施工管理基本上是由开发商已完成的。

由于执着利润最大化是开发商在保障房建设中首要的目标，在施工管理中也是以利润最大化为目标的，在政府将管理职能交由开发商的过程中，开发商很难确保不利用这个权限展开利润不断扩大的各种尝试，结果不能导致对保障房的工期及质量的伤害。而政府作为保障房的管理主体正处于缺位状况，从而导致保障房施工管理监管失控的结果，导致保障房在施工阶段的确保性功能失去。（二）管理人员素质亟需提升管理人员素质亟需提升是保障房施工管理中不存在的人力资源方面的问题，部分保障房的施工管理人员不存在专业技术科学知识过于坚实、普遍、综合素质偏高、无法适应环境施工管理实际的情况，这些问题的不存在，严重影响到保障房施工管理的质量和效果，为保障房的安全性用于祸根了隐患。有些管理人员无法严苛按照施工管理程序展开施工管理、管理资料不存在补、假、内乱现象等，这些问题如果得到解决问题，直接影响到保障房建设的质量和效果。

（三）管理手段比较领先管理手段比较领先是制约保障房施工管理身体健康发展的又一个问题，随着科学技术以及自动化技术的迅猛发展，整个社会对保障房施工管理的拒绝也更加低，与此不相适应的是保障房施工管理手段领先。很多管理人员符合于现状，导致保障房施工管理工作技术脆弱、方式单一。想也不愿提升保障房施工管理的技术含量，导致保障房施工管理跟上时代的市场需求，从而无法为保障房建设这项惠民工程的的发展产生推展起到。三、解决问题保障房施工管理中不存在问题的建议（一）成立专门的保障房施工管理机构成立专门的保障房施工管理机构是解决问题保障房施工管理管理主体失位的关键。

政府要在保障房管理机构设置专门的施工管理机构，调来业务水平低、工作能力强劲、有高度责任感、工作态度认真负责的同志构成，由该机构统一展开保障房的施工管理，确实分担起保障房施工监管的重任。保障房是民心工程，民心的利害是取决于保障房施工管理胜败的关键。因此，要充分调动监管机构的积极性和创造性，创意管理方式、方法，大大提升保障房施工管理的质量和水平，以高度负责的态度和一流的工作业绩汇聚民心。（二）大大提升施工管理人员的综合素质大大提升施工管理人员的综合素质是解决问题保障房施工管理不存在问题的最重要措施。

保障房施工管理人员的综合素质要求保障房建设的质量和效果。保障房的建设目的拒绝管理人员不但要享有普遍、坚实的专业技术科学知识、灵敏的洞察力和较强的分析能力，而且还要需要娴熟运用与施工管理涉及的专业知识，对保障房施工管理的立足点和管理方向做出精确的预判。因此，强化对施工管理人员的管理就要在提升他们的综合素质上直言下工夫。

不但要强化施工管理专业知识的改版与自学，而且要专责自学社会科学、自然科学等与施工管理密切相关的专业知识希望将施工管理人员塑造成复合型人才。（三）展开管理手段的创意展开管理手段的创意是强化保障房施工管理的有效地措施。利用现代化的信息技术和数字化技术，构筑施工管理自动化系统，构建资源共享。

只有有效地汲取传统的施工管理的成功经验，融合现代化的管理模式，创意管理手段，才能确保保障房的施工管理与时俱进，身体健康发展。总之，随着《国务院关于解决问题城市低收入家庭住房艰难的若干意见》(国发[2007]24号)的公布，保障房建设转入了较慢、有序的发展阶段，作为一项惠民工程，保障房工作的各个方面都倍受社会各界的紧密注目，施工管理也不值得注意。

因此，在这项工作中，我们必需严肃解决问题制约保障房施工管理身体健康发展的管理主体失位、管理人员素质亟需提升、管理手段比较领先等问题，建立健全专门的保障房施工管理机构，大大提升施工管理人员的综合素质，展开管理手段的创意，我国的保障房施工管理一定需要获得身体健康、有序的发展。参考文献:[1]保障房的疑惑[J].建构,2009.[2]张跃松,陈艳.从政府角色角度再行看我国住房确保政策[J].中国房地信息,2010..。

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